1. Общие положения1.1. Государственное учреждение "Национальный архив Республики Карелия" - в дальнейшем по тексту именуемое Учреждение — создано в соответствии с Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 27 марта 1998 года № 181 в целях развития Центрального государственного архива Республики Карелия как историко-культурного и национального центра Республики Карелия на его базе, является правопреемником Центрального государственного архива Республики Карелия, а также правопреемником Карельского государственного архива новейшей истории в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 20 апреля 2007 года № 146р-П. Учреждение является особо ценным объектом культурного наследия и национального достояния народов Республики Карелия. Учреждение является центром развития архивного дела в Республике Карелия, научным, информационным, культурным учреждением; научно-методическим центром по вопросам архивного дела, подготовке кадров архивных работников; центром компьютеризации архивных учреждений республики.
1.2. Учредителем от имени Республики Карелия выступает Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия (далее по тексту — Учредитель), координирующее деятельность Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.
1.3. Учреждение является юридическим лицом; имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением герба Российской Федерации, со своим наименованием и наименованием Учредителя, штампы, бланки, иные реквизиты, отвечает по своим обязательствам, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, в соответствии с действующим законодательством. 1.4. Учреждение в пределах, установленных в настоящем Уставе, исполняет отдельные государственные полномочия в сфере управления архивным делом Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством. 1.5. Полное наименование учреждения: Государственное учреждение "Национальный архив Республики Карелия". Сокращенное наименование учреждения: ГУ НА РК. 1.6. Учреждение приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации. 1.7. Местонахождение Учреждения: Республика Карелия, г. Петрозаводск. Почтовый адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 6 "А". 2. Цель и виды деятельности2.1. Целью деятельности Учреждения является: обеспечение в соответствии с действующим законодательством хранения, комплектования, государственного учета и использования архивных фондов и архивных документов, организации научной работы; создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных по документам Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в Учреждении; информационное обеспечение органов государственной власти Республики Карелия. 2.2. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: - ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Республики Карелия, архивах организаций, государственных и муниципальных музеях и библиотеках Республики Карелия, и представление в установленном порядке сведений по учету в Федеральное архивное агентство;
- разработка проектов программ и основных направлений развития архивного дела Республики Карелия;
- ведение статистического учета состояния и деятельности государственных и муниципальных архивов Республики Карелия;
- осуществление методического руководства деятельностью архивных учреждений, расположенных на территории Республики Карелия;
- организация работы Экспертно-проверочной комиссии для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на хранение в государственные и муниципальные архивы Республики Карелия, экспертизой ценности документов;
- комплектование Учреждения документами учреждений, организаций, предприятий, граждан на различных видах носителей в соответствии с действующим законодательством;
- организационно-методическое руководство и контроль за работой архивов организаций и организацией документов в делопроизводстве учреждений — источников комплектования;
- проведение экспертизы научной и практической ценности документов, принимаемых на хранение в Учреждение;
- организация хранения и государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в Учреждении;
- проведение проверок состояния архивной и делопроизводственной служб организаций — источников комплектования и иных организаций по поручению Учредителя, информирование руководителей организаций (при необходимости, органов государственной власти) о нарушениях правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
- депозитарное хранение документов юридических и физических лиц;
- улучшение физического состояния документов, реставрация, консервация, создание страхового фонда документов;
- выявление и учет особо ценных и уникальных документов, находящихся на хранении в Учреждении, представление уникальных документов для включения в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, Реестр уникальных документов Национального архива Республики Карелия;
- изучение общественной потребности в ретроспективной информации;
- проведение работы по рассекречиванию документов, находящихся на хранении в Учреждении, в установленном законодательством порядке;
- информационное обслуживание органов государственной власти и местного самоуправления Республики Карелия, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан;
- обеспечение открытого доступа к архивным документам за исключением документов, доступ к которым ограничен на основании действующего законодательства;
- использование документов в интересах граждан, общества и государства в формах, установленных правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (информационное обеспечение пользователей в соответствии с их запросами, также в инициативном порядке, предоставление архивных документов пользователям в читальном зале архива, экспонирование архивных документов на выставках, использование архивных документов в средствах массовой информации, проведение информационных мероприятий и др.);
- подготовка к изданию и организация издания документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы самостоятельно или совместно с научными или иными учреждениями;
- создание научно-справочного аппарата к документам, находящимся на хранении в Учреждении для обеспечения поиска информации как в традиционной, так и в автоматизированной форме;
- внедрение в деятельность государственных и муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Карелия, информационных технологий, информационная поддержка и развитие архивных Интернет-ресурсов;
- проведение совместно с научными учреждениями или самостоятельно научных исследований в области исторической науки, культуры, архивоведения и документоведения, внедрение их результатов в практику; участие в работе Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Западного федерального округа;
- подготовка и повышение квалификации специалистов архивного дела и делопроизводственной службы; разработка методических пособий в области делопроизводства и архивного дела;
- разработка и внедрение прогрессивных методов работы на базе отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового отечественного и зарубежного опыта;
- участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам исторической науки, культуры, архивного дела, в международном информационном обмене, в отечественных и зарубежных проектах;
- улучшение условий труда, быта сотрудников Учреждения, их социальная защита;
- своевременное рассмотрение поступивших от учреждений и граждан предложений и заявлений, принятие мер к устранению недостатков работы Учреждения;
- разработка проектов нормативных правовых документов по вопросам организации деятельности Учреждения;
- осуществление других видов деятельности, соответствующих целям деятельности Учреждения, не запрещенных действующим законодательством.
2.3. Помимо основных видов деятельности Учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: - оказывать платные услуги юридическим и физическим лицам по выполнению работ по обеспечению сохранности, улучшению физического состояния, упорядочению, использованию, созданию страхового фонда и копированию документов, оказанию методической помощи, повышению квалификации кадров на основе договорных отношений;
- заключать договоры на использование документов, находящихся на хранении в Учреждении, и справочно-поисковых средств к ним в установленном порядке, с учетом требований действующего законодательства.
Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано. 2.4. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с действующим законодательством требуется специальное разрешение-лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не предусмотрено действующим законодательством. 3. Имущество и финансы Учреждения
3.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления Министерством. 3.2. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования, распоряжения им. 3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться, в том числе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, предоставлять в залог, передавать по договору мены, закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 3.4. Доходы, полученные от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Распоряжение недвижимым имуществом осуществляется Учреждением исключительно по согласованию с Министерством. Доходы от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета Республики Карелия. Учет доходов от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности осуществляется на отдельном балансе. 3.5. Источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются: - имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления;
- имущество, приобретенное за счет финансовых средств, выделенных по смете и доходов от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных ассигнований и иные поступления от Учредителя;
- имущество, приобретенное за счет внебюджетных средств;
- безвозмездные, благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
3.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: - эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность имущества и его использование строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
3.7. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником (уполномоченным им органом) в случае, если оно является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Решение об изъятии принимается Министерством по согласованию с Учредителем. 3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Министерство в установленном законодательством порядке.
4. Организация деятельности Учреждения4.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, отраслевыми нормативными документами, настоящим Уставом. 4.2. В состав документов Учреждения входят архивные фонды и архивные документы Архивного фонда Российской Федерации на любых видах носителей, подлежащие постоянному хранению: - государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных структур, действовавших на территории Республики Карелия;
- учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства;
- органов государственной власти Республики Карелия; органов прокуратуры, суда, арбитража, государственных учреждений, организаций, предприятий, действующих на территории Республики Карелия;
- предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности с преобладающей долей государственной собственности Республики Карелия;
- поступившие на хранение в Учреждение на законном основании архивные фонды и архивные документы:
- органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;
- негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ и др.), учреждений, организаций и предприятий, средств массовой информации;
- документы юридических лиц, а также документы физических лиц (личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.);
- национализированные советским государством документы частных, сословных и других корпоративных архивов;
- научная, проектная, конструкторская, технологическая и другая научно-техническая и специальная документация, кинодокументы, фотодокументы, звукозаписи, видеозаписи, документы на электронном носителе;
- копии архивных документов на правах подлинников, страховой фонд копий особо ценных и уникальных документов архива, микрофильмы и другие копии документов по истории региона, хранящихся в других российских и зарубежных архивах;
- документы по личному составу.
4.3. Архивные фонды, содержащие особо ценные и уникальные документы, являются национальным и культурным достоянием народов Республики Карелия и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Республики Карелия. 4.4. Учреждение хранит учетные документы, архивные справочники, информационные базы данных, печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие состав и содержание фондов архива. 4.5. Документы негосударственных организаций поступают в государственную собственность Республики Карелия — на хранение в Учреждение — с согласия собственника указанных документов. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором), заключенным между собственником документов и Учреждением. 4.6. Учреждение может хранить временно, в т.ч. на депозитарной основе документы негосударственных организаций в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и Учреждением. 4.7. Учреждение имеет право: - запрашивать и получать от муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Карелия, данные для разработки проектов программ и основных направлений развития архивного дела в Республике Карелия и ведения статистического учета состояния и деятельности архивных учреждений;
- запрашивать и получать от муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Карелия, архивов организаций, государственных музеев и библиотек Республики Карелия сведения по государственному учету документов Архивного фонда Российской Федерации для представления их в установленном порядке в Федеральное архивное агентство;
- запрашивать и получать от государственных и муниципальных архивов, расположенных на территории Республики Карелия, архивов организаций документы и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Экспертно-проверочной комиссии при Национальном архиве Республики Карелия;
- в установленном порядке давать организациям рекомендации и указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве, сотрудники архива имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения организаций;
- информировать руководителей организаций, а при необходимости органы государственной власти о выявленных недостатках в области хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
- участвовать в работе коллегий и других совещательных органов организаций при рассмотрении ими вопросов, относящихся к компетенции Учреждения;
- привлекать в установленном порядке из других учреждений специалистов в качестве экспертов и консультантов;
- иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях учреждений для решения вопросов сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации;
- осуществлять в установленном порядке отдельные виды деятельности по привлечению внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, разрабатывать расценки, прейскурант цен на работы и услуги, применять договорные цены;
- заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение работ и предоставление услуг в соответствии с видами деятельности, указанными в пп. 2.2—2.3.;
- приобретать и (или) арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у Учреждения финансовых ресурсов;
- разрабатывать и утверждать на основе типовых, а также самостоятельно, нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в Учреждении;
- приобретать в государственную собственность республики документы негосударственных организаций по профилю архива;
- иметь авторские права на подготовленные изданные и неизданные сборники документов, а также на все документы, хранящиеся в Учреждении, полностью или частично воспроизведенные в печатной или электронной форме, справочники и другую печатную продукцию в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Республики Карелия;
- использовать различные формы организации труда;
- объединяться в установленном порядке на договорной основе в профессиональные ассоциации с другими юридическими лицами, входить в межотраслевые, региональные и другие объединения, создавать временные творческие коллективы для реализации задач в области издательской, публикаторской или иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству и предусмотренной настоящим Уставом;
- проводить аттестацию сотрудников Учреждения.
4.8. Учреждение обязано: - осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, отраслевыми нормативными актами и требованиями настоящего Устава;
- обеспечивать достижение целей, определенных настоящим Уставом;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением санитарно-гигиенических норм и требований;
- обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности работников;
- обеспечивать сохранность и эффективное использование государственного имущества Республики Карелия, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
- своевременно оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством и условиями коллективного договора;
- своевременно платить налоги и иные обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством;
- нести ответственность за сохранность управленческих, финансово-хозяйственных документов и документов по личному составу;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности;
- своевременно и в установленном порядке предоставлять бухгалтерскую и иную отчетность.
За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность в установленном законом порядке. 4.9. Ревизия деятельности Учреждения осуществляется Учредителем, а также иными органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Карелия в пределах их компетенции, в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Управление Учреждением5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, отраслевыми нормативными актами и настоящим Уставом. 5.2. Высшим должностным лицом Учреждения является директор, назначаемый на должность и увольняемый Учредителем. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности директором по согласованию с Учредителем в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Отношения работников и директора, возникающие на основании трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором. 5.4. Директор Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Учредителю. 5.5. Директор Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - представляет интересы Учреждения и без доверенности действует от его имени;
- в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
- открывает лицевой и иные счета Учреждения;
- по согласованию с Учредителем утверждает структуру, штатное расписание, представляет Учредителю смету Учреждения;
- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для всех сотрудников Учреждения, определяет обязанности заместителя;
- самостоятельно в пределах утвержденного фонда оплаты труда определяет численность, квалификационный и штатный состав; нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности сотрудников Учреждения, заключает с ними договоры, применяет к ним меры поощрения и наказания, а также заключает коллективный договор;
- устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты, дополнительные отпуска работникам, определяет порядок и размеры премирования;
- утверждает правила внутреннего распорядка;
- утверждает положение о структурных подразделениях, совещательных органах Учреждения, их состав;
- утверждает планы работы дирекции, структурных подразделений Учреждения;
- решает вопросы выдачи документов учреждениям, организациям и предприятиям во временное пользование, для публикации, работы исследователей в читальном зале;
- обеспечивает надежную техническую эксплуатацию помещений Учреждения, соблюдение правил пожарной безопасности;
- обеспечивает внедрение в практику работы Учреждения рациональных методов и форм работы, систем хранения документов;
- определяет потребность Учреждения в оборудовании и материалах;
- организует повышение квалификации работников, мероприятия по научной организации труда и экономике архивного дела.
5.6. В Учреждении на правах совещательного органа образуется дирекция. Дирекция рассматривает важнейшие вопросы организации и деятельности архива, контроля и проверки исполнения, выполнения планов и программ, подбора и расстановки кадров, заслушивает отчеты структурных подразделений, индивидуальные отчеты и др. 5.7. При Учреждении действуют: - Экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) — для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на хранение в государственный и муниципальные архивы, экспертизой ценности документов. Положение о комиссии и ее состав утверждаются директором Учреждения по согласованию с Учредителем;
- иные рабочие комиссии. Положения и составы рабочих комиссий при Учреждении утверждаются директором Учреждения.
Создание и деятельность комиссии по рассекречиванию документов Учреждения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, отраслевыми нормативными документами. 6. Организация труда и форма его оплаты
6.1. Трудовой коллектив Учреждения составляют все сотрудники, участвующие в его деятельности на основе трудового договора. 6.2. Отношения работников Учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. 6.3. Оплата труда и материальное стимулирование работников Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством и на основании внутренних локальных актов. 6.4. Организация труда в Учреждении (режим рабочего времени, условия труда и отдыха, иные условия труда) регулируются действующим законодательством и на основании внутренних локальных актов. 6.5. Распорядок труда и отдыха, трудовая дисциплина и другие вопросы трудовой деятельности регулируются правилами внутреннего распорядка, принятыми в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также трудовыми договорами (контрактами), заключаемыми с работниками на индивидуальной основе. 7. Реорганизация и ликвидация Учреждения
7.1. Реорганизация Учреждения (слияние, выделение, разделение, присоединение, преобразование) осуществляется по решению собственника уполномоченным органом в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 7.2. ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению собственника (уполномоченного органа) либо суда. 7.3. При ликвидации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. 7.4. Имущество ликвидируемого Учреждения передается Министерству или, по его решению, иному юридическому лицу. 7.5. При реорганизации Учреждения все документы передаются в установленном порядке правопреемнику. 7.6. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем и вступают в силу с момента их государственной регистрации. 7.7. Учреждение считается прекратившим свою деятельность после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц. СОГЛАСОВАНО
Министр промышленности и природных ресурсов Республики Карелия от 11.07.2007 г. Л.Ю. Шустов | УТВЕРЖДЕНО
Министр культуры и по связям с общественностью Республики Карелия от 23.08.2007 г. Г.Т. Брун |
|